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1971年中国代表团首次出席联大遭遇意想不到

2016-05-05 09:27:23 来源:雷霆军事网 浏览: 评论: [ ]

  

  中国代表团在第26届联合国大会上(资料图)

   本文原载于《世纪风采》

  自1945年10月24日联合国成立,中国就是联合国安全理事会5个常任理事国之一来源881234567.cc。中华人民共和国成立后,中央人民政府为迅速恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利进行了不懈的斗争,直到1971年10月25日(北京时间10月26日)联合国第26届大会表决通过第2758号决议,这场旷日持久的博弈才宣告结束。然而,在中国政府组团出席联合国第26届大会前后,发生了林林总总意想不到或意料之中的“意外”,使首次亮相联合国的中国代表团更为引人瞩目。

  基辛格没有料到26届联大 恢复中国席位

   1971年7月9日至11日,美国国家安全事务助理基辛格秘密访华,他在与周恩来会谈中说:“尼克松已经决定,美国今年将支持中华人民共和国取得联合国安全理事会(简称安理会)的席位,但不同意从联合国驱逐台湾的行动。在尼克松访华前,如果美国听任台湾失去联合国的席位,将使尼克松总统处于非常困难的境地。”周恩来当即义正词严地说:“你们要在联合国制造‘两个中国’,中国政府坚决反对,一定公开批驳。”随后,周恩来又把基辛格的这番话向毛泽东作了汇报。毛泽东听后说:“我们绝不上‘两个中国’的‘贼船’,不进联合国,中国照样生存,照样发展。我们下定决心,不管是喜鹊叫还是乌鸦叫,今年不进联合国。”

   7月15日,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等18国驻联合国的代表给联合国秘书长吴丹写信,提出恢复中华人民共和国在联合国组织的合法权利的请求,要承认代表全体中国人民的中央人民政府为中国在联合国组织的唯一合法代表,立即将蒋介石的代表从联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

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   9月2日,即联合国第26届大会召开的第二天,美国和日本等国一起向联合国提出了针对中国的《关于重要问题的决议草案》和《关于代表权问题的决议草案》。“重要问题决议案”的主要内容,是根据《联合国宪章》第18条,把恢复中国代表权问题,列为必须由联合国三分之二的多数会员国赞成后,才能作为“重要问题”提交联大会议讨论;而“代表权问题决议案”的核心,就是在接纳中华人民共和国代表进入联合国的同时,也“不剥夺中华民国的代表权”,实质是在搞“两个中国”。如果这两个决议草案一旦在联大通过,恢复中国在联合国的合法席位就更加困难了。

   10月19日,基辛格一行14人乘坐美国总统专机“空军一号”抵达北京。第二天下午,周恩来与基辛格在谈及彼此关心的问题时,基辛格重复了美国国务卿罗杰斯10月4日在联大发言的主要观点,他说:美国希望看到中华人民共和国能到大会来,我们希望看到它作为安理会的一个常任理事国,美国只是反对“驱逐中华民国”。周恩来立即正告基辛格说:“‘一个中国、两个政府’的谬论,实际上是‘两个中国’、‘一中一台’的变种。我们决不能以牺牲对台湾的领土权为代价,换取联合国席位。”

   当晚9时许,毛泽东约见周恩来、叶剑英、姬鹏飞、熊向晖和章文晋等人。大家到齐后,毛泽东首先说:“联合国大会前天开始辩论中国代表权问题。为什么尼克松让基辛格在这个时候来北京?”叶剑英回答说:“大概他认为美国的两个提案稳操胜券。”毛泽东又问:“大会提案过半数赞成就能成立,过半数要多少票?”章文晋回答说:“现在联合国会员国总数是131。如果不出现弃权票,过半数就是66票。”接着,毛泽东又说:“当年曹锟还能收买那么些‘猪仔议员’,如今美国挂帅,日本撑腰,还有十几个国家跑腿,搜罗66票,不在话下。”沉默片刻,毛泽东问:“你们看‘两阿提案’,能得多少票?”熊向晖回答说:今年“两阿提案”内容和去年一样。去年得的赞成票是51。从去年联大表决到现在,同我们新建交的联合国会员国有9个,加上很快就要建交的比利时,一共10个来源www.881234567.cc。他们都会赞成“两阿提案”。这样,今年满打满算“两阿提案”可能得到61张赞成票。毛泽东挥挥手说:“就算过半数,那个‘重要问题’一通过,就要三分之二的赞成票才能驱逐‘中华民国’。” 紧接着,毛泽东把话锋一转,问道:“联合国哪天表决?”章文晋回答说:“今年的辩论,发言的人要比往年多,大概要辩论十几天。估计10月底或11月初进行表决。”这时,毛泽东问周恩来:“基辛格哪天走?”周恩来回答说:“10月25号上午。”毛泽东呷了一口茶肯定地说:“联合国的表决不会那么晚。美国是‘计算机的国家’,他们是算好了的。在基辛格回到美国的那一天或者第二天,联合国就会表决通过美国的两个提案,制造‘两个中国’的局面。所以,还是那句老话,我们绝不上‘两个中国’的贼船,今年不进联合国。”

   1971年10月25日晚(北京时间10月26日),第26届联合国大会以76票赞成、35票反对,通过了由阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等国提出的“关于恢复中华人民共和国在联合国的合法席位和驱逐蒋介石代表的第2758号决议”。正巧这天晚上周恩来与基辛格在为尼克松来华访问的公报内容举行商谈,直到第二天早晨8点才结束。不久,联合国大会的表决结果传到了中国。周恩来在到钓鱼台与基辛格话别时,悄悄地将这一消息告诉了乔冠华。为了不使基辛格难堪,周恩来没有把2758号决议的结果告诉他。周恩来只是用英语对基辛格说:“博士,欢迎你很快回来共享会谈的愉快!”基辛格踌躇满志地说:“我希望,我不用很久就有此机会。”随后,叶剑英和乔冠华等负责到首都机场为基辛格送行。乔冠华与基辛格同乘一辆红旗轿车。两个外交家不知不觉就聊到了中国进入联合国的话题。这时,乔冠华明知故问地说:“博士,你看今年这届联大中国能恢复席位吗?我得到消息,现在这个时候联大正在对恢复中国席位提案进行表决。”基辛格不假思索地说:“我估计你们今年还进不了联大,明年还差不多。待尼克松访华以后,你们就能进去了。”乔冠华仰面大笑地说:“我看不见得吧?”基辛格以为乔冠华大笑是因为公报文本的架构采用了中国的方案原故,便没有再说什么了。

   “空军一号”起飞不久,机上的译电员就给基辛格送来一份刚刚收到的电报。电文写到:联大刚才已经以76票对35票接纳中国,并驱逐台湾MZy。刚才脸上还挂着笑容的基辛格立刻苦笑着说:“我的话应验了,光是中美接近就会使国际形势产生革命性的变化---连我自己对此也认识不足。但我没想到事情会来得这么快。”

   毛泽东突然改变初衷 决定派代表团前往联合国

   1971年10月27日早晨,欧美司司长章文晋看到联合国秘书长吴丹给“北京中华人民共和国外交部长”的来电。电文称:“先生,我荣幸地通知你,10月25日举行的联合国大会第1976次会议上,以76票赞成,35票反对,17票弃权,通过了恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并把‘中华民国’的代表从联合国及所属一切机构中驱逐出去……顺致最崇高的敬意。”外交部党委开会,就答复吴丹的来电进行了研究。会议一致同意暂不派代表团去联大,并决定立即写报告,请示中央。

   10月27日晚9点,周恩来、叶剑英、姬鹏飞、乔冠华、熊向晖、章文晋等人一起来到毛泽东的住处。大家进屋后,坐在沙发上的毛泽东满面笑容地指指在美国出生的唐闻生说:“小唐呀!密斯南希·唐,你的国家失败了呀,看你怎么办哪。”说完,大家都笑了起来。随即,毛泽东又问:“恩来啊,你们讨论的怎么样了?是去还是不去?怎么去?派谁去?”“报告主席,同志们争论得比较热烈,但大家顾虑重重,党组的意见是暂不派团去……”不等总理讲完,毛泽东就笑着打断说:“要去。为什么不去?马上就组团去。这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的,不去就脱离群众了。我过去讲过,不急于进联合国,那是老皇历喽,现在不算数了。”接着,周恩来又说:“我们刚才开过会,都认为这次联大解决得干脆、彻底,没有留下后遗症。只是我们毫无准备。我们临时想了个主意,让熊向晖带几个人先去联合国,作为先遣人员,就地了解情况,进行准备。”话音刚落,毛泽东就说:“那倒不必喽!联合国秘书长不是来电报了吗?我们要派代表团去。让乔老爷当团长……派谁参加安理会,你们再研究。”周恩来回答说:“就让黄华当副团长,留在联合国当常驻安理会的代表。”毛泽东说:“黄华到加拿大当大使还不到4个月,现在就调走,人家可能不高兴咧。”周恩来很有把握地说:“做做工作,加拿大政府会理解的。”毛泽东马上说:“好!那就这么办。”

   沉默一会儿后,毛泽东说:“今年有两大胜利,一个是林彪,一个是联合国。这两大胜利,我都没有想到。林彪搞鬼,我有觉察,就是没有想到他跑外国,更没有想到他坐的那架三叉戟飞机,摔在外蒙古,折戟沉沙www.881234567.cc。对联合国,我的护士长吴旭君是专家。她对阿尔巴尼亚那些国家的提案有研究。这些日子她常常对我说,联合国能通过。我说,通不过。她说,能;我说,不能。你们看,还是她说对了。”随即,毛泽东又风趣地说:“我对美国的那根指挥棒,还有那么多的迷信呢。”大家又是一阵欢笑。

   接着,毛泽东一边拿起外交部国际司报送的材料,一边欣喜地说道:“这次英国、法国、荷兰、比利时、加拿大、意大利,都当了‘红卫兵’,造美国的反,在联合国投我们的票。葡萄牙也当了‘红卫兵’。欧洲国家当中,只有马耳他投了反对票,希腊、卢森堡和弗朗哥的西班牙投了弃权票。投赞成票的,亚洲国家19个;非洲国家26个;拉丁美洲是美国的‘后院’,只有古巴和智利同我们建交。这次居然有7个国家投我们的票,美国的‘后院’起火,这可是一件大事。131个会员国,赞成票76,17票弃权,反对票只有35。表决结果一宣布,唱歌呀,欢呼呀,还有人拍桌子。拍桌子是什么意思?”周恩来笑着解释说:“在会场拍桌子,表示极为高兴。”毛泽东感叹地说:“是呀!那么多国家欢迎我们,再不派代表团去,那就没有道理了。”

   随后,毛泽东又意味深长地说:毫无准备怎么办?我讲过,不打无准备之仗。但我也讲过,在战争中学习战争。现在请总理挂帅,抓紧准备,最重要的是在联合国大会的第一篇发言。1950年,我们还是“花果山时代”,你(指乔冠华)跟伍修权去了趟联合国。伍修权在安理会的讲话,题目叫作“控诉美国武装侵略中国领土台湾”。控诉就是告状,告“玉皇大帝”的状。那个时候“玉皇大帝”神气十足,不把我们放在眼里。现在不同了,“玉皇大帝”也要光临“花果山”了原文www.881234567.cc。这次你们去,不是去告状,也不是去跟美国吵架,而是去伸张正义,长世界人民的志气,灭超级大国的威风。给反对外来干涉、侵略、控制的国家呐喊声援。第一篇发言就要讲出这个气概。

   接着,毛泽东又提醒大家说:“不要被胜利冲昏头脑。今年联合国打的这一胜仗,主要是我们的各国朋友帮我们打的。我们没有理由翘尾巴……你们去联合国,困难很多,要‘以勇为本’,更要注意‘为将当有怯弱时’。代表团长就是‘将’,不要被胜利冲昏头脑。”同时,毛泽东还说:“谨慎不是谨小慎微。看准了的,该说就说,该做就做。要求把一切都调查清楚再说话,那就永远不能说话,永远不能办事。了解到主要情况、本质情况,就可以作出判断,就应该下决心。送你们两句话,一句是我写的:没有调查就没有发言权;另一句是田家英帮我写的:虚心使人进步,骄傲使人落后。”

   最后,毛泽东说:不入虎穴,焉得虎子。我们和美国对骂了20多年,彼此早已形成隔阂,互不来往,互相戒备,互相敌视。现在突然有个去纽约的机会,要派代表团到美国的心脏里去,到不受欢迎的敌对国家里去开展多边工作。这不仅会使去的人心有余悸,不去的人也为之担忧和顾虑。恩来你马上发电报给黄镇的助手,让他转告基辛格,我们的代表团在美国期间,美国政府必须保证安全。如果出了问题,唯美国政府是问。明天代表团出发,在北京的政治局委员、候补委员,党政军各部门负责人,再加上几千名群众,到机场欢送,要大张旗鼓地热烈欢送。也通知外国使馆,去不去由他们自己决定。

   根据毛泽东的这一指示,很快由外交部核心组提名,经中央批准:任命外交部副部长乔冠华为中华人民共和国出席联合国第26届大会代表团团长,副团长为黄华,代表有符浩、熊向晖、陈楚,副代表为唐明照、安致远、王海容、邢松鹢、张永宽。同时黄华还被任命为中国常驻联合国安全理事会代表,陈楚为副代表。10月27日,周恩来在接见美国友好人士谢伟斯和夫人时说:那天联合国的表决完全出乎意外。我们没有派一个人去活动,而且提案是由地中海两岸的两个国家带头的。10月28日晚11时10分,在人民大会堂新疆厅会见日本《朝日新闻》东京总社编辑局长后藤基夫等人时,周恩来说:“我们这次没有料到阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等23个国家的提案会被通过,而且是以压倒多数,就是超过三分之二的多数被通过8.8.1.2.3.4.5.6.7.c.c。美国的计算机失灵了,这对美国政府是个意外,对中国政府也是出乎意料。”

  

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