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CC系与政学系的较量:国民党派系之争催化内战

2016-10-25 09:24:46 来源:网络 浏览: 评论: [ ]

   《国家人文历史》2015年10月上独家稿件,未经授权,严禁转载

   1946年1月10日至1月31日,国共两党在重庆召开政治协商会议,经过各方努力,最终达成《关于政府组织问题的协议》等五项协议,第二次国共合作由此步入巅峰时期8~8~1~2~3~4~5~6~7~c~c。然而正当国人欢欣鼓舞,满心期待和平、民主即将降临中国大地之时,国民党部分官员却忧心忡忡,在1月31日召开的临时常会上,谷正纲、张道藩等向蒋介石痛切陈词,哀叹国民党让步太多,各常委“皆有忧慨之色”,会议最终虽然决定通过政协决议,但仍要求将之提交国民党六届二中全会审核。果不其然,1946年3月召开的国民党六届二中全会因政协协议问题,掀起巨大反对浪潮,左右摇摆的蒋介石随即彻底下定决心,与中共全面开打,随即1946年4月国共两军在四平展开决战,第二次国共合作彻底决裂,全面内战由此爆发。

国民党内部派系的争论

   蒋介石自1938年担任国民党总裁之后,再无像胡汉民那样的人物对其发起挑战,权威达到无以复加的程度,然而蒋介石集团内部又不断产生次生派系,如陈果夫、陈立夫领导的CC系,掌控党务;陈诚、胡宗南等黄埔系,掌控军事;张群、王世杰等政学系,掌控部分行政权;孔祥熙、宋子文等姻亲,则控制财政金融大权。各个派系之间一方面必须依附于蒋,另一方面又都对蒋的决策产生影响,彼此之间既有合作,又有冲突与矛盾,尤其以政学系与CC系的矛盾最具代表性。

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   政学系主要依靠自己的专业知识为蒋介石出谋划策,分忧解难,工作完全不涉及军事和党务,然其自身并无基层组织,所以很少有“简任”以下的小官,成员大多是国民政府的“特任”官,主要负责国际交涉、财政金融和教育等核心领域。与此同时,政学系出身的技术官僚,大多内心对国民党一党专政有所不满,而是希望国民党能开放政权,因此当战后蒋介石需要同政协其他团体以及中共沟通时,政学系大都主动承担这项工作。与此相反,陈果夫、陈立夫领导的CC系,控制了国民党整个党务系统,且有着严密的组织体系,成员意识形态较为强硬、僵化,希望极力维护国民党的党治。可是国民党的党国体制先天不足、后天畸形,非但未实现党在国上,反而政府权力远超党组织,CC系成员在处理具体政务时又无实际能力,往往被外界视作“党棍”,所以在国民党的政治权力结构中,大多处于边缘的地位RzNe

   双方在战后对待国共问题发生明显分歧。政学系主张和平解决中共问题,且应抱定忍耐、让步的决心,促成最终和平的实现。从国内现实状况来说,他们认为经过八年抗战,民众均多厌战,希望能够获得和平的发展环境,休养生息,且国内经济状况百业凋残,民力已尽,也不允许国民党再发动大规模的战争;一旦发生内战,大量民众无以为生,必将铤而走险,反而易受共产主义的影响。从国际环境而言,美苏两个大国均不愿意看到中国爆发内战,如果国民党执意行之,必将影响到美国对华援助,得不偿失。战后蒋介石在美国压力之下,决定与中共展开和谈,故而大量起用政学系人士。1946年1月政协会议召开之时,国民党代表几乎均由政学系成员出任,最终政协协议得以达成,政学系的影响不容小觑。

   CC系的态度则大相径庭,非但不主张和平,反而无视中共实力发展的现实和国际环境的变化,呼吁以和待战。随着政学系主导的政治协商会议最终达成协议,以CC系为代表的国民党强硬派开始大肆攻击,一方面不愿意放弃国民党独自垄断的政治权力,另一方面则希望以此打倒政学系出身的政府要员,获取政治权力和现实利益军_事_网。然而对于国民党而言,最不幸的是,CC系心怀私欲的各种反对和攻击,恰恰代表了国民党内部多数的心声:不愿放弃任何既得利益。如蒋介石侍从室第六组组长唐纵,在一则日记中就曾如此写道:在政治协商会议,政府好似在受裁判,其屈辱难堪,令人难受已极。正因如此,以CC系为代表的强硬派选择政协宪法原则为突破口,试图推翻政协协议。

CC系拿政协宪草原则当靶子

   政协会议共有五项决议案,最为引人注目的是关系到训政体制废除的政府改组案,但CC系等强硬派并没有选择以改组案为攻击对象。因为美国总统杜鲁门之前曾明确表态,希望国民政府改组。CC系明白美国人毕竟是国民党最主要的“金主”,不好也不能以此为突破口。他们决定避重就轻,选择政协宪草修改原则为攻击点。宪草原则问题本来是国民党最不重视的问题,因为与其他议案相比,宪草问题并不十分迫切来源www.881234567.cc。正因为如此,即便王世杰这位当年中国最负盛名的法学家,也因事务繁多,并未过问宪草问题。据说宪草原则上报之后,蒋竟然未看。那么,CC系为何选择这个当初最不被重视的问题向政协发难呢?因为在这个问题上,以三民主义卫道士出现的CC系自称抓住了要害。

   国民党声称政协宪草原则中关于“省得制定省宪”的条款,违反了孙中山《建国大纲》的有关规定。《建国大纲》规定县为自治单位,省为中央与县之间的联络机构,因此省不是自治单位,省不能制定省宪。另外,行政院与立法院的关系的条款,违反了孙中山的五权宪法学说,五权宪法与三民主义是一个整体,违反五权宪法就是违反三民主义。于是,国民党右翼集团以三民主义卫道士的姿态,以捍卫国父遗教的名义,向政协宪草原则发动了政治反扑,并以此发泄对整个政协协议的不满。

   CC系对宪草原则的不满,在1月31日政协闭幕当天便表现出来了来自881234567.cc。在当日召开的国民党中常会上,谷正纲痛哭流涕,反对宪草协议甚烈。政协闭幕之后,这一情绪在迅速发展,2月4日国民党中央党部召开中央执行委员谈话会,出席发言的委员大都为党中CC系统之人,均反对政治协商协议,尤其是一致攻击宪草案。蒋介石对于政协会议虽然有所不满,但由于几个重要因素的牵制,大体上主张维持政协协议。鉴于党内的不满情绪,以及宪草原则对其今后地位的确不利,蒋采取了平衡手段,即只对宪草原则做几条修改,其他协议则维持不变。

   随着国民党六届二中全会即将召开,负责政协会议谈判的王世杰开始焦虑起来。王在一则日记中写道:“政治协商会议之结果,最为本党同志所攻击者为关于宪草原则之协议。如何变更以上协议,以免政治协商会议之决议为本党二中全会 (定三月一日开会) 所推翻,为目前最难之工作。”

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